Главная /  Соединенные Штаты Америки  /  Меры селективной защиты рынка /  О текущей ситуации в области антидемпинговых мер, действующих на рынке США в отношении российских товаров

О текущей ситуации в области антидемпинговых мер, действующих на рынке США в отношении российских товаров

Карбамид

На период с 20.12.2011 г. и по 19.12.2016 г. действует антидемпинговая пошлина в следующих размерах: для ВО «Союзпромэкспорт» - 68,26%, остальные российские компании - 64,93%. Кроме того, по итогам ежегодно проводимого Минторгом США административного пересмотра данной меры для компаний, осуществлявших в период пересмотра поставки на рынок США, устанавливаются индивидуальные размеры антидемпинговой пошлины на год. В настоящее время размер антидемпинговой пошлины для ОАО «Еврохим» (единственный производитель, осуществляющий поставки карбамида в США) составляет 0%. По текущему административному пересмотру за период поставок с 1 июля 2012 года по 30 июня 2013 года предварительное решение Минторга США от 11.07.2014 - 0%. Окончательное решение Минторга США по данному пересмотру будет принято не позднее 09 октября 2014 г.

Мера в отношении поставок отечественного карбамида действует с 14 июля 1987 года. Ближайший пятилетний пересмотр запланирован на 2016 год.

Нитрат аммония

На период с 10.08.2011 г. по 09.08.2016 г. действует антидемпинговая пошлина единая для всех российских компаний в размере 253,98%, что препятствует поставкам российского нитрата аммония на рынок США. ОАО «Еврохим» и ОАО «Акрон» в апреле 2012 года осуществили товарные поставки нитрата аммония в США в целей получения индивидуальных ставок антидемпинговой пошлины на год в рамках инициированного Минторгом США в июне 2013 года административного пересмотра антидемпингового приказа в отношении российского нитрата аммония за период поставок с 01.04.2012 г. по 31.03.2013 г. 19 мая 2014 года Минторг США вынес предварительное решение по данному пересмотру - 0%. Окончательное решение Минторга США по данному пересмотру будет принято не позднее 18 ноября 2014 г.

06 августа 2013 года Минторг США вынес квалификационное решение (данное решение 06.09.2013 г. было обжаловано в Суде США по международной торговле), согласно которому сульфонитрат NS 30:7 производства ОАО «Уралхим» отнесен к сфере действия антидемпингового приказа по российскому нитрату аммония. Таким образом, сфера действия антидемпингового приказа расширилась и теперь включает два кода по ГТТ США: 3102.30.00.00, 3102.29.00.00.

Мера в отношении поставок нитрата аммония была введена 19.05.2000 г. В завершившемся в 2011 г. пятилетнем пересмотре российские компании участия не принимали. Ближайший пятилетний пересмотр запланирован на 2016 год.

Кремний

На период с 16.07.2008 г. по 15.07.2013 г. действует антидемпинговая пошлина: ЗАО «Кремний», ОАО «Суал-Кремний-Урал» - 61,61%, ОАО «РУСАЛ Братский алюминиевый завод» - 87,08%, остальные российские компании - 79,42%.

02 июля 2014 г. Минторг США принял решение (по итогам проведения пятилетнего пересмотра) о продлении действия антидемпингового приказа в отношении металлического кремния происхождением из Российской Федерации. ОАО «Русский Алюминий», первоначально активно участвовавший в проводимом пересмотре, в инициативном порядке вышел из его процедуры, что в значительной степени предопределило итоги пересмотра.

Мера в отношении поставок отечественного кремния действует с 26 марта 2003 года. Ближайший пятилетний пересмотр запланирован на 2019 год.

Урановая продукция

В отношении поставок российской урановой продукции на рынок США действуют квотное и ценовое ограничения в соответствии с Соглашением о приостановлении антидемпингового расследования в отношении урановой продукции от 30.10.1992 г. 01.02.2008 г. было подписано Дополнение к Соглашению 1992 г., в соответствии с которым Соглашение, а также мера, лежащая в его основе (антидемпинговая пошлина в размере 115,82%), прекращают действие 31.12.2020 г. По Соглашению поставки осуществляются без взимания антидемпинговой пошлины.

Мера в отношении поставок отечественной урановой продукции была введена 30 октября 1992 года. В пятилетнем пересмотре 2011 года российские компании участия не принимали (по условиям Дополнения 2008 года). Ближайший пятилетний пересмотр Соглашения запланирован к проведению Минторгом США в 2017 году.

 Горячекатаная плоская углеродистая сталепродукция

В отношении российской горячекатаной плоской углеродистой сталепродукции в США действуют квотное и ценовое ограничения, оформленные Соглашением от 12.07.1999 г. о приостановлении антидемпингового расследования в отношении поставок некоторых видов горячекатаной плоской углеродистой сталепродукции. В Соглашение дважды (22.07.2004 и 31.08.2005) вносились дополнения, расширившие номенклатуру продукции, подпадающей под действие Соглашения. Кроме того, 30.11.2012 года был подписан Протокол о внесении изменений в Соглашение по вопросу коррекции применимого механизма расчета справочной цены.

В настоящее время в отношении указанных выше товаров действует антидемпинговая пошлина со ставкой в размере 73,5% (для ОАО «Северсталь») и 184,5% (остальные российские компании), которая не применяется к поставкам сталепродукции по причине наличия Соглашения 1999 года. Минторг США ежеквартально устанавливает справочную цену, ниже которой российские производители не могут поставлять товар в США.

10 июля с.г. американские производители горячекатаной стали направили (вне процедур какого-либо пересмотра) в Минторг США петицию с требованием о расторжении Соглашения в связи с тем, что оно не обеспечивает выполнение законодательного требования о предотвращении «сбивании» цен на рынке горячекатаной стали США фактами осуществления поставок российской горячекатаной сталепродукции. 21.07.2014 г. Минэкономразвития России направило в Минторг США ноту, содержащую озабоченности российской стороны касательно факта подачи упомянутой петиции. По состоянию на 07 августа с.г. Минторг США обнародовал своего решения о принятии или непринятии данной петиции к рассмотрению, а также сроках для подготовки заинтересованными лицами комментариев по существу поданной петиции.

Мера впервые была введена 12 июля 1999 года. Ближайший пятилетний пересмотр запланирован на 2016 год.

Толстолистовая сталь

В отношении поставок толстолистовой стали на рынок США действует ценовое ограничение, оформленное в рамках Соглашения о приостановлении антидемпингового расследования в отношении разрезанной на мерные длины толстолистовой углеродистой стали от 20 декабря 2002 года, подписанного ОАО «Северсталь», ОАО «ММК», ОАО «НОСТА» и Минторга США. В рамках Соглашения 2002 г. поставки толстолистовой стали осуществляются вышеупомянутыми компаниями без взимания антидемпинговой пошлины.

Минторг США дважды в год устанавливает справочную цену, ниже которой российские участники Соглашения не могут осуществлять поставки. По итогам проведенного административного пересмотра Соглашения (за период поставок с 1 января по 31 декабря 2012 года) Минторг США 09 декабря 2013 года вынес окончательное решение, в котором указал, что ОАО «Северсталь» (единственный российский производитель, осуществлявший поставки на рынок США) не нарушала положения Соглашения, а само Соглашение выполняет цели, установленные законом.

Мера в отношении поставок толстолистовой стали была введена 03 декабря 1996 года. Ближайший пятилетний пересмотр запланирован на октябрь 2014 года.

Ферросилиций

25 июля 2013 КМТ США инициировала на основании петиции от 19 июля т.г. антидемпинговое расследование в отношении поставок на рынок США ферросилиция происхождением из России и Венесуэлы (14 августа с.г. Минторг США также инициировал процедуру антидемпингового расследования по данному товару). ОАО «ЧЭМК» и ОАО «Мечел» активно принимали участие в расследовании.

31 июля 2014 г. было опубликовано окончательное решение Минторга США от 24.07.2014 года, вынесенное в рамках антидемпингового расследования в отношении поставок (за период с 01 июля 2012 г. по 30 июня 2013 г.) на рынок США ферросилиция российского происхождения, согласно которому поставки на рынок США упомянутой российской продукции в период расследования осуществлялись по ценам, не ниже его справедливой стоимости (величина демпинговой маржи - 0%). В соответствии со статьей 735 (d) Публичного закона «О тарифе США 1930 г.» упомянутое антидемпингового расследование было прекращено без введения антидемпинговой меры (приказа).

Текстурированная электротехническая сталь

25 сентября 2013 КМТ США инициировала на основании петиции от 18 сентября т.г. антидемпинговое расследование (за период август 2012 г. - июль 2013 г.) в отношении поставок на рынок США текстурированной электротехнической стали происхождением (среди прочего) из России (29 октября с.г. Минторг США также инициировал процедуру антидемпингового расследования по данному товару). ОАО «НЛМК» активно принимает участие в расследовании, завершение которого в настоящее время запланировано не позднее 24 сентября 2014 года (процедуры Минторга США) и не позднее 14 октября 2014 года (процедуры КМТ США).

26 ноября с.г. было обнародовано официальное решение КМТ США (шесть комиссионеров проголосовали единогласно за данное решение), вынесенное в рамках предварительной фазы антидемпингового расследования в отношении поставок на рынок США текстурированной (анизотропной) электротехнической стали (в том числе российского происхождения), в котором КМТ США определила, что имеются разумные указания того, что американская промышленность подвержена материальному ущербу в связи с имеющими место импортными поставками вышеупомянутой продукции. В этой связи, с даты публикации данного решения КМТ США, инициирована финальная стадия антидемпингового расследования.

02 мая 2014 года Минторг США вынес предварительное решение по проводимому антидемпинговому расследованию в котором указал, что поставки на рынок США упомянутой российской продукции в период расследования осуществлялись по ценам ниже ее справедливой стоимости со следующими величинами демпинговой маржи: 199,88% - для ОАО «НЛМК» и 68,98% - общестрановая. Кроме того, Минторг США признал наличие «критических обстоятельств» применительно к российским поставкам из всех источников (ОАО «НЛМК» и ООО «Асеро»). В своем решении Минторг США зафиксировал, что ОАО «НЛМК» в недостаточной степени осуществляло сотрудничество в период расследования, в связи с чем решение Минторгом США было вынесено на основе «доступной» фактической информации, предоставленной петиционерами.

Позиция Минэкономразвития России, которая была отражена в ее официальных комментариях, поданных в Минторг США, заключается в том, что принятое решение (о недостаточной степени сотрудничества) не соответствует правилам ВТО. 28 июля с.г. в Минторге США прошли публичные слушания в рамках процедур антидемпингового расследования в отношении импортных поставок анизотропной электротехнической стали на рынок США происхождением из России, в рамках которых (среди прочего) состоялось выступление представителя Торгпредства.

 

*по состоянию на август 2014 г. 

 

Russia Beyond the Headlines Руководство для экспортеров Путеводитель  для бизнеса по США Проверка деловой репутации компаний Российский экспортный каталог Business Investment Guide to Russia Новости фарминноваций Российский союз выставок и ярмарок EURASIAN ECONOMIC INTEGRATION: FACTS AND FIGURES Инвестиционные проекты регионов ЭкспоФорум-Интернэшнл Doing business in Russia ТПП Партнер Заявка на размещение информации Портал ВЭД Бизнес в России USRBC Центр экспертизы по вопросам ВТО Экспортный контроль США Russia Direct Инвестиционный портал регионов России Журнал RBTH Traveller RBTH: Doing Business With Russia Eastern Economic Forum (EEF) 2017